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東莞實施“三重”戰略 引領轉型升級

發布日期:2012/10/25 9:01:23瀏覽次數:11404

     2012年2月14日,全市“三重”建設工作召開。“三重”建設將成為東莞加快轉型升級、實現高水平崛起的突破口、“牛鼻子”、“加速器”。

      據介紹,與先進城市相比,東莞重大項目、重大產業集聚區、重大科技專項的規模、檔次和發展速度都存在差距。東莞市委書記徐建華號召,吹響“三重”建設“大會戰”的集結號,掀起“三重”建設的新高潮。未來,東莞將爭取更多國家、省重大基礎設施項目和產業項目布局東莞,爭取更多科研項目納入國家、省重大科技專項,爭取更多優惠政策惠及市重大產業集聚區。

      據了解,東莞已經出臺了“三重”目標管理責任制,將全市116個重大項目、20個重大產業集聚區、33個重大科技專項納入其中。東莞各鎮街、園區和市直有關部門主要領導是“三重”建設“第一責任人”。對于不能按計劃開工或完成進度較差的重大項目等,做銷號處理。

      有學者認為,會議釋放出一個重要信號:經歷了上世紀末大規模的工業化高潮后,東莞將迎來新一輪產業發展的時期。和當年“四輪驅動”“三來一補”明顯不同的是,這一輪發展將以大項目、大企業、大平臺等“三重”建設為重要標志。

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      市委書記、市人大常委會主任徐建華縱論“三重”建設

      談謀劃:“三重”是一個謀長遠的戰略,沒有三五年,是摘不到“桃子”的。謀劃是最扎實的基本功,要學會修煉好基本功。比如惠州大亞灣,他們有一塊非常漂亮的“面料布”,卻一直沒有裁開做“背心褲衩”,而是留著做了一件高檔的“西裝”。東莞也要想辦法把土地“縫”起來, 比如說“三舊”改造,把舊的“籠子”拼起來,用在“三重”項目建設上。

      談招商:要去主動研究中央企業的投資方向,知道央企想投什么,能投什么,東莞可以創造哪些條件去對接央企,要有三顧茅廬的毅力,去敲門談,搶占發展先機。東莞要通過優質大項目大企業引進實現大的突破,構建產業“星月爭輝”的嶄新局面。星星還是要,但是還要有幾輪明月。

      談科研:立足科研院校、研究機構的成果轉換,走訪國內重點大學、研究機構,爭取他們能夠落戶到東莞的產業集聚區。集聚后進行配套,譬如配套公共圖書館、公共實驗室,用政府投資帶動社會投資,形成一個投融資平臺,為他們提供優惠服務,帶動東莞社會資產靈活運用。

      談園區:四個園區談到一些好項目,也要考慮GDP統計、稅收分成的因素。這個園區招的項目,不合適的話,也可以放到另一個園區。把考核利益解決掉,才能協調好四個園區的特色,而不是拉后腿。

      談集體經濟:東莞的村集體經濟,大部分是以收費經濟為主,出租廠房為主要方式。其實,稅收的高低與產業素質的高低,與村民們關系很大,因為只有好項目,才會有高租金,各級各部門要想辦法通過創新引導他們從關注收費到關注創稅。

      談土地:“三舊”改造是用來“養活母雞”,改造出“生蛋的母雞”,用來增強可持續發展的能力。解決土地瓶頸的出路就在“三舊”改造上。簡單來講,盤活現有用地的過程就是轉型升級的過程。市里要用更加開放、更加開明的態度去支持鎮街“三舊”改造。

      談效率:并聯審批,不允許只掛號不看病,對“三重”項目要一次性給出具體的辦理日期,這就考驗我們業務部門,不僅要局長業務精,科長也要業務精。因為,如今競爭重大項目,比的就是政府效率。

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