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發展綠色建筑還需邁過三道坎

來源:中國建設報發布日期:2012/6/4 10:20:51瀏覽次數:8559

  財政部和住房城鄉建設部近日聯合發文,首次以正式文件形式提出到2020年我國綠色建筑發展目標,吹響了我國綠色建筑提速發展的號角。

  不過,業內人士指出,我國發展綠色建筑雖然市場潛力巨大,但由于歷史欠賬較多,工作基礎薄弱,建筑節能形勢仍然比較嚴峻,要實現到2020年綠色建筑占新建建筑比重超30%的目標,還需邁過市場認知度、政策配套和技術突圍三道坎。

  挑戰一:社會認知度不夠舊建筑改造任重道遠

  綠色建筑在我國尚處發展初期,發展綠色建筑面臨的一大挑戰是社會認知度不夠。

  財政部副部長張少春指出,目前我國綠色建筑應用發展還很有限,部分地區對綠色建筑內涵與要求缺乏正確認識,標準體系不健全,綠色建筑發展緩慢。

  此外,我國現有城鎮存量建筑面積已超過200億平方米,既有舊建筑節能改造任務繁重。

  中國建筑節能協會副會長王有為說,政府大幅度增加補貼,加快發展綠色建筑,關鍵還要提高社會認知度。應借助政策激勵的“東風”,調動各方加快發 展綠色建筑的積極性,完善綠色建筑標識,努力讓百姓懂得購買綠色建筑就像購買節能家電一樣,要教會百姓看關鍵綠色標識,引導全社會合力推進綠色建筑發展。

  對于既有舊建筑節能改造,張少春表示,要切實加大財政補貼,大力支持既有建筑節能改造,有效改善建筑節能性能。目前,財政部正全面推進北方采暖 區既有居住建筑供熱計量及節能改造,爭取到2020年全面完成具備改造價值的老舊住宅任務10億~15億平方米。同時,以推廣外遮陽等適用技術為主,近期 也啟動了夏熱冬冷地區的建筑節能改造。

  挑戰二:節能標準偏低配套政策亟待完善

  發展綠色建筑,關鍵要解決好配套政策和標準標識體系建設的問題。目前,我國建筑節能標準要求偏低,各地推行的65%節能標準只相當于德國20世紀90年代初的水平,能耗指標超過兩倍。

  王有為指出,除了標準偏低,配套政策不完善也阻礙了綠色建筑的發展。如很多地方利用建筑屋頂發展太陽能光電,但不能并入電網自發自用,此外一些配套技術法規尚需完善。

  對此,張少春表示,下一步將依據經濟社會發展水平,不斷提高節能標準要求,爭取到“十二五”期末,北方地區一線城市的節能標準達到發達國家現行水平,二三線城市普遍執行65%節能標準。

  張少春強調,要提高節能標準,就必須強化激勵與約束,既要運用行政手段,從設計圖紙審查、施工許可、竣工驗收等環節嚴格把關,不達節能標準的不 予開工建設、不予竣工驗收,對超限額用電的公共建筑實行懲罰性電價;又要研究實施財政獎勵,對超過節能標準的低能耗建筑逐步給予財政資金獎勵,切實增強加 快發展低能耗建筑的動力。

  挑戰三:產業科技支撐不足建筑工業化待加強

  我國發展綠色建筑吸引了大批國外綠色產業投資者。外資關注中國綠色建筑市場的背后,恰恰暴露出我國綠色產業在技術上與國際的差距。

  張少春表示,國內發展綠色建筑,還面臨產業科技支撐不足的挑戰。建筑工業化在我國剛剛起步,資源能源綜合開發利用水平明顯偏低,綠色建筑綜合建設能力有待加強。

  王有為指出,目前發展綠色建筑的許多核心技術國內仍不掌握,如大部分熱泵壓縮機等關鍵部件還需要進口,產業集中度較低,企業規模普遍較小,新能源建筑應用仍停留在簡單直接運用層面,太陽能房、太陽能供熱空調等的深度利用非常有限,深度開發應用有待技術層面的突破。

  此外,建筑資源綜合利用方面,目前歐盟國家資源化利用率是50%,我國每年建筑垃圾產生量達到15億噸,資源化利用率卻不足10%,大量占用土地、浪費資源。

  張少春表示,加快發展綠色建筑從根本上要依靠技術進步與產業發展,財政部今后將以更大力度支持綠色建筑重大共性關鍵技術研發。此外,住宅工業化 是大幅度降低建筑建造過程中消耗的有效手段之一,要促進集設計、生產、施工于一體的工業化基地建設,切實加快我國住宅工業化進程。同時,要借助財政獎勵盡 快在地級以上城市全面開展建筑垃圾資源化利用,并大力推進新能源在建筑領域的規模化高水平應用。

  王有為則建議,要縮小我國與其他國家在綠色建筑技術上的差距,關鍵還要在綠色建筑技術人才上下功夫。他建議,在國內高校開設綠色教育課程,為未來加快發展綠色建筑儲備更多技術人才。

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